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安徽注协2015工作总结及2016年工作计划

时间:2016-06-13 19:06

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安徽省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划
 
2015年,在安徽省财政厅党组的正确领导下,在中注协的悉心指导下,安徽省注册会计师协会扎实开展行业“国际化建设年”主题活动,健全行业管理制度机制,加强协会干部队伍建设,切实改进工作作风,推动新业务领域拓展,提升了服务事务所加快发展的能力水平,较好地履行了“服务、监督、管理、协调”的职能。截至年底,会计师事务所共有264家,执业注册会计师2927人。2014年,注册会计师行业收入9.74亿元,增长7.39%。
 
一、提升服务效能,支持做强做大
 
一是支持事务所加快发展。开展事务所综合评价工作,发布前50家会计师事务所综合评价信息,树立行业发展标杆,扩大品牌事务所的影响力。对事务所做强做大、拓展新业务领域、吸引精英人才、培养优秀人才、加强行业理论研究、加强后备人才队伍建设等6个方面进行奖励,增强对事务所做强做大、做精做专的支持力度,引导事务所增强发展的内生动力。
 
二是加大新业务拓展支持力度。通过新业务申报奖励、课题研究、编写发展报告、专题业务研讨、对口业务帮扶、协会网站等多种形式,开展新业务的推广、交流和运用。举办政府购买服务、管理咨询、高新技术企业认定专项审计、第三方绩效评价等专题培训,为事务所拓展新业务提供专业技术支持。
 
三是加强行业人才队伍建设。出台《安徽省注册会计师继续教育管理办法》,完善人才培养与服务制度体系。落实分类分层次培训计划,举办高端人才、执业机构负责人、领军人才、执业准则对标提升等各类专题培训班23期,参训人数共3629名。选派事务所合伙人、业务骨干9人参加中注协、中评协高层次人才培训班。加大培训经费保障力度。推荐6名全省行业领军人才担任协会专业(专门)委员会委员。开展中国注册会计师协会第三批60名资深会员推荐工作。
 
四是建设稳定的后备人才队伍。圆满完成注册会计师全国统一考试安徽考区考务工作。全省共有26484人报名,设16个考区,32个考点。经省物价局核定,调整提高我省注册会计师考试收费标准,解决了考试费用不足的问题。建立“注册会计师行业青年就业创业见习基地”奖励制度,为创建见习基地的7家事务所挂牌,奖励在创建活动中表现突出的9家事务所。鼓励事务所与高校财经专业签订实习协议、设立奖学金等形式,联合培养会计人才。
 
五是推进互联互通信息化建设。开通使用了办公OA系统、电子防伪标识管理系统、非执业会员网上年检系统、诚信证明网上自助打印系统、继续教育管理系统、行业党建信息系统、事务所电子地图等,与264家事务所实现互通互联、网上办公,降低了事务所管理成本、提高了管理信息化水平、规范了协会自由裁量权。支持执业机构自主开发内部管理与项目管理信息化建设补助经费,用信息化手段倒逼执业机构加强内部管理。
 
六是深化对“新常态”认识。重点开展了注册会计师行业服务企业转型升级、国企改革、“走出去”、政府购买服务等7项课题研究,进一步深化对行业建设基本规律的认识、深化对行业形势和任务的认识、深化对行业当前主要矛盾的认识。组织事务所内部治理、信息化建设专题调研,推动事务所提高管理水平,创新审计技术,优化服务品种和结构。组织15名注册会计师参加由人民网安徽频道主办的服务安徽经济转型发展座谈会,探讨承接政府购买服务、破解人才短缺困境、行业大数据应用等问题,增强全行业转型发展意识。
 
七是宣传行业专业服务能力。编写《安徽省注册会计师行业发展报告》,以详实的39件案例,以图文并茂的形式全面展示注册会计师行业在服务产业升级、政府职能转变、民生工程、法治安徽、社会综合治理、诚信社会和公益事业发展等七个方面取得的成就。积极参与省非公经济与社会组织党工委和省社会组织联合会开展的各项活动,不断提升、扩大行业社会影响力。全年在主流媒体宣传26篇,协会网站1066篇,其中原创动态信息265篇。
 
二、严格监督管理,建设诚信行业
 
一是提升会员服务能力。组织开展注册会计师任职资格检查工作,共有2797名注册会计师年检合格。56人因完全丧失民事行为能力、未在事务所专职执业等原因,未通过任职资格检查。办理注册、转所、转会、诚信证明370余件。完善执业机构、注册会计师、资产评估师信用记录和披露。做好非执业会员发展和服务工作,开通非执业会员网络教育系统,施行非执业会员网上年检,完善非执业会员入会和管理制度机制。
 
二是加强执业质量监管。联合监督检查局、会计处实地检查18家会计师事务所,单独实地检查10家会计师事务所。经组织专家论证并经协会自律委员会审议决定,给予1家事务所通报批评、1家训诫、11家约谈警示。依法依规撤销1名受到刑事处罚注册会计师的执业资格。举办1期被检查事务所主任会计师、签字注册会计师及审计助理人员参加的检查案例暨风险警示教育专题培训班。通过惩戒与预防并举,达到行业检查“帮助、教育、督促、提高”的目的。
 
三是治理行业不正当竞争。制定《安徽省注册会计师、资产评估行业投诉举报受理和处理暂行办法》,规范行业投诉举报的受理和处理工作,强化行业事中、事后监管,维护社会公共利益和有关各方当事人的合法权益。推动落实财政部《委托会计师事务所审计招投标规范》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》文件精神,引导市场采用新的采购方式购买审计服务,遏制竞相压价和恶性竞争的现象。
 
三、压实党建责任,护航行业发展
 
一是开展“国际化建设年”主题活动。制定《安徽省注册会计师行业“国际化建设年”主题活动实施方案》,重点推进准则对标提升、提升职业教育水平、建设现代化专业服务市场、鼓励事务所“走出去”发展、完善执业风险防控机制、增强行业党建的“保证促进”作用、完善协会治理机制建设等七项任务,推动广大事务所对照准则,提升执业水平,巩固执业准则国际趋同成果。
 
二是强化行业基层党组织建设。着力打造14家示范基层党支部,给予政策、经费支持,宣传典型做法,发挥示范带动作用。5家事务所党支部获“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号;永合所“321”支部工作法、宝申所“四结合”支部工作法、华林所“五畅通”支部工作法获中国注册会计师行业党委表彰,并在全国行业推广。省行业党委加强基层组织建设的做法,得到省委组织部的认可。在2016年1月7日召开的全省社会组织党的建设工作座谈会上,作为6家推进社会组织党建典型单位之一做了大会交流发言。
 
三是统筹推进行业团建工作。广泛开展先优评选活动,激发青年在行业就业创业的积极性。授牌6家“青年创业就业见习基地”,命名4家“青年文明号”、表彰5家“五四红旗团委”及10名“优秀共青团员”、6名“优秀共青团干部”。永合会计师事务所被团中央命名为“2013-2014年度全国青年文明号”,华普天健安徽分所与永合所被命名为全国注册会计师行业“青年文明号”。
 
四、加强自身建设,服务中心任务
 
一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持把开展“三严三实”专题教育,作为加强党员学习教育、强化基层组织建设的重中之重,周密部署、精心安排。班子成员、部室负责人带头撰写学习材料,开展支部书记讲“三严三实”专题党课,带头在“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”及“严守党的政治纪律和政治规矩”专题研讨会、专题民主生活会上发言,自觉提升党性修养,改进工作作风。
 
二是深入开展“双包”和结对共建活动。落实省委、省政府新时期扶贫开发部署,根据厅党组统一安排,帮助颖东区吴寨村建立扶贫基金、建设1座光伏发电站,支持村集体经济发展。深化与萧县费村结对共建活动,慰问老党员、群众、留守儿童58人次,组织“青年文明号,美丽乡村行”青年志愿者服务活动,履行好行业社会责任。
 
三是切实改进工作作风。注重听取意见,做到问计于会员、问需于会员。实地调研10市近百家会计师事务所,对收集到的300余项意见建议,分类整理归纳,分解落实到协会各部室,回应会员诉求力促服务管理转型。研究日常工作采取秘书处扩大会议的形式,组织全体干部职工参加,让大家了解决策过程,增强执行的自觉性。充分发挥理事会、专门(专业)委员会、秘书处办公会议的决策、咨询、指导作用,不断优化民主决策治理机制。全年召开常务理事会6次、秘书长办公会16次,共研究了44项议题。主动接受财政厅对协会开展的审计监督,聘请会计师事务所开展年度审计工作,确保规范开展财务管理。
 
四是完善内部管理制度。基本形成了包括任职资格年度检查制度、执业质量检查制度、综合评价制度、业务报备制度、自律惩戒制度、投诉处置制度、诚信档案管理制度等行业监管体系。制定《注册会计师协会内部控制操作规程》,细化18项36条具体业务工作流程,完善不相容岗位、廉政风险关键岗位等重点领域的内部控制,防范职业风险。
 
一年来,行业队伍素质进一步提高,行业业务领域不断拓展,行业信息化水平显著提升,注册会计师的社会责任意识、诚信意识和风险意识得到增强,党建工作得到社会各界的认可。但同时也认识到,行业建设仍然存在一些新的任务,例如,人才队伍总体竞争力需要提升,内外部执业环境需要改善,新兴业务领域有待有效拓展,秘书处服务管理能力有待提升等现实问题。对此,要进一步深化对行业面临形势和任务的认识,增强服务经济社会发展的本领。
 
2016年,是中注协实施行业“十三五”规划的开局之年。安徽省注协工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,努力践行“五大发展理念”,按照中注协及财政厅党组对注册会计师行业工作的总体部署,组织开展行业“创新服务年”主题活动,紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等改革发展主题,进一步推进行业制度创新和业务创新。加大行业人才培养力度,大力拓展新业务领域,推进行业信息化建设,提高行业治理水平,加强行业管理、服务和协调,为实施“十三五”期间行业发展规划开好头、起好步。
 
一是指导支持事务所加快发展。推动事务所强强联合和大事务所与小事务所合作机制,鼓励事务所多元化发展,提高综合服务能力。进一步完善对做强做大、拓展业务领域、吸引精英人才、培养优秀人才、开展行业理论研究、建设后备人才队伍等6个方面的奖励办法,加大对事务所做强做大、做专做精的扶持力度。完善事务所综合评价办法,发布会计师事务所前50家信息。
 
二是大力拓展新业务领域。适应经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革的需要,实施行业供给侧结构性改革,丰富业务服务产品供给。根据新业务的新要求、新特点,加强新业务技术研究,通过协会网站、培训班、课题研究、专题研讨、业务座谈、巡回报告、对口帮扶等多种形式,开展新业务的推广、交流和运用活动。规范新业务拓展认定与奖励办法,加大对新业务拓展的奖励力度,引导事务所加大对新业务的研究与投入。
 
三是完善人才培养工作机制。坚持以需要为导向,建立针对合伙人、领军人才、注册会计师、管理人员、助理人员的分类培训服务体系,不断丰富培训内容,提高培训针对性和有效性。利用课题研究成果和被奖励的新业务项目,着力开展新培训拓展培训。加大培训经费保障力度,调动机构和执业人员参训积极性。督导事务所完善人力资源培养机制,增强自主培养管理团队和业务骨干内在动力。
 
四是严格监管控制执业风险。开展注册会计师任职检查,净化专职执业队伍。完善联合检查、常态检查与专项检查相结合的执业质量检查机制,加大对执业质量检查结果的运用,完善守信激励和失信惩戒机制。以执业风险警示教育为抓手,以小事务所为重点,组织开展“送教上门”帮扶活动,促进准则落地生根,推动完善事务所自身质量控制体系,降低执业风险。
 
五是综合治理行业不正当竞争。开展事务所收费标准形成机制的研究,强化对不正当低价竞争的日常监管。加强与有关部门和招标单位的沟通,推动落实财政部《委托会计师事务所审计招投标规范》文件精神,形成体现和尊重注册会计师专业服务价值的招投标机制。落实《安徽省注册会计师行业投诉举报受理和处理暂行办法》,加大对被投诉举报事务所的查处力度。
 
六是推进协会和事务所信息化建设。按照中注协信息化建设总体部署,落实本协会承担的对接任务,实现协会常规工作逐步向信息化过渡。研究出台事务所内部管理信息化建设奖励政策,支持中小事务所自主开发内部管理信息化系统,用信息化手段倒逼中小事务所加强内部管理和风险管控。研究增强业务报告防伪报备系统内容,进一步提升防伪级别。
 
七是提升事务所内部治理水平。指导事务所建立健全内部管理制度,平衡合伙人、注册会计师和员工之间的利益,积极培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。推动执业机构建立执业风险防控制度,强化执业准则和职业道德守则的执行,控制内部治理风险、审计职业风险。研究制度《事务所综合部门工作指南》。
 
八是深化行业党建工作。加强省、市行业党组织自身建设,提升对行业党建工作的领导水平。积极开展党建示范项目、扶贫救困、志愿服务等活动,总结推广支部工作法,加强基层党组织服务功能建设。利用信息化技术,提高事务所党群基础信息管理,积极探索推进党员网络教育。加强党建带群建工作,进一步推进行业团建、工会、统战等工作,增强行业凝聚力,使行业党建工作始终走在全省非公组织党建工作前列。
 
九是完善协会治理机制建设。建立常态化联系走访会员制度,宣讲有关政策及行业管理制度,争取工作支持,听取对协会建设的意见建议,发挥会员的主体作用。以问题为导向,应会员所盼、解会员所忧,多出会员能直接受益的干货实招。积极发挥常务理事会的决策作用,完善重大活动、工作安排事先征求常务理事会制度。加强专门(专业)委员会建设,扩充专门(专业)委员力量,充分发挥常务理事会的决策作用以及专门(专业)委员会的议事和咨询作用。
 
十是加强协会建设改进协会作风。着力抓好《准则》和《条例》的贯彻执行,把“三严三实”的要求贯穿到协会建设各个环节。加强学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子建设,切实履行协会服务管理和廉政建设职责。主动向财政厅党组、常务理事会汇报年度工作开展、财务管理情况,自觉接受内部审计、社会审计,提高行业管理运行透明度。严格执行《注册会计师协会内部控制操作规程》,优化业务工作流程,规范岗位和个人权力,控制岗位风险。
 
十一是提升政府和社会对行业的认知度。编写行业发展报告,大力宣传行业在促进经济发展、保持市场稳定、维护公众利益等方面的专业价值。开展行业服务经济转型升级、政府职能转变等课题研究。开展品牌事务所宣传、推介活动,扩大行业影响力。宣传普通注册会计师的工作、生活、学习情况,增强行业的亲和力。深入开展“双包”扶贫攻坚、结对共建活动,承担社会责任。建立行业互助基金,增强行业凝聚力。
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